Главная Проекты нормативных актов Проект Постановления Правительства Российской Федерации № 37

Проект Постановления Правительства Российской Федерации № 37

18 октября 2017 года

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги"

 

УТВЕЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от «___» ________ 201__г. № ____

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «____»___________201__ г. № _____

МОСКВА

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000,
№ 32, ст. 3339; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18, № 29, ст. 3582, № 48, ст. 5733, № 51, ст. 6151; 2010, № 19, ст. 2291, № 40, ст. 4969; 2013, №19, ст. 2331, № 27,
ст. 3473, № 52 (ч. I), ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; 2016, № 1 (ч. I), ст. 26,
№ 7, ст. 911; № 27 (ч. II), ст. 4278) Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:

  1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов
    от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных
    в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги.
  2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 37 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 381; 2016, № 24, ст. 3525), а также пункт 161 постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,
    № 24, ст. 3525).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

 

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из федерального бюджета организациям
на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг
по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии
с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги

  1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги (далее – Правила, организации, субсидии, пользователи воздушного пространства).
  2. В настоящих Правилах под подлежащими возмещению за счет субсидии услугами по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства понимаются услуги, за предоставление которых в аэропорту взимаются тарифы и сборы, определяемые в порядке, установленном статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, и предусмотренные перечнем, установленным в приложении № 1 к настоящим Правилам (далее – услуги).
  3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете
    на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта как получателю средств федерального бюджета на цели, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
  4. Субсидии предоставляются организациям, оказавшим услуги в году, предшествующем текущему финансовому году, и соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

организация не является иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 Правил;

организация не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами и иную просроченную задолженность перед федеральным бюджетом;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

  1. Размер субсидии определяется суммой недополученных доходов организацией в связи с предоставлением услуг пользователям воздушного пространства. Сумма недополученных доходов определяется суммой доходов, которые организация могла получить от предоставления услуг пользователям воздушного пространства, в случае отсутствия освобождения от платы за эти услуги.
  2. Предоставление субсидий осуществляется единовременно в порядке очередности (на основании даты и входящего регистрационного номера Федерального агентства воздушного транспорта) поступления от организаций сопроводительного письма с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
  3. Для получения субсидии организация не позднее 1 мая текущего финансового года представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта:

а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме
и подписанное руководителем и главным бухгалтером организации, включающее сумму субсидии, полное наименование организации, почтовый адрес организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет
в налоговых органах, платежные реквизиты организации (далее – заявление);

б) отчет о недополученных доходах от предоставления услуг по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее – Отчет);

в) копии документов, подтверждающих состав и объем предоставленных услуг в натуральном и стоимостном выражении, заверенных уполномоченными лицами организации и пользователя воздушного пространства (акт приема-сдачи выполненных работ (услуг) по аэропортовому и наземному обслуживанию, требования о выдачи авиационного топлива, смазок, специальных жидкостей, документы об утверждении организацией применяемых в аэропорту тарифов и сборов). Указанные документы должны позволять определять дату и время начала и завершения оказания услуги, содержать параметры, указываемые в Отчете, а также позволяющие произвести необходимые вычисления для определения стоимости оказанных услуг;

г) документы, подтверждающие полномочия и подписи уполномоченных лиц организации;

д) справка, подписанная руководителем организации о соответствии организации требованиям, установленным в пункте 4 настоящих Правил;

        е) согласие, подписанное руководителем организации, на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, которые установлены настоящими Правилами.

  1. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 40 рабочих дней со дня получения от организации заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и документальной обоснованности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления организацией недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений.

О принятом решении организация уведомляется в течение 5 рабочих дней в письменной форме.

  1. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 15 рабочих дней со дня получения недостающих документов и (или) уточненных сведений осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии с письменным уведомлением организации о принятом решении.

При этом проверка документов осуществляется в приоритетном порядке вне очередности, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил.

  1. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

        несоблюдение срока представления организацией документов, указанного
в пункте 7 настоящих Правил;

        недостоверность представленной организацией информации или непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

        несоответствие организации требованиям, предусмотренным в пункте 4 настоящих Правил;

        отсутствие в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Федеральному агентству воздушного транспорта на цели предоставления субсидий, и возникшее на дату принятия решение о предоставлении субсидии в ходе исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год.

  1. Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет предприятия, открытый в кредитной организации.
  2. Руководитель организации несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных организацией для получения субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
  3. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает объемы и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат
    из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
  4. Федеральное агентство воздушного транспорта и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий.
  5. В случае установления в ходе проверок факта нарушения целей, условий
    и порядка предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Федерального агентства воздушного транспорта
    и (или) органа государственного финансового контроля.

 

Приложение № 1

к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуг


Перечень тарифов и сборов за предоставляемые услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователям воздушного пространства, освобожденным в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, недополученные доходы от предоставления которых подлежат возмещению за счет субсидии

Раздел I. Пользователи воздушного пространства - ФСБ России, ФТС России, Росгвардия, Минобороны России

Аэропортовые сборы:

  1. Сбор за взлет-посадку.
  2. Сбор за обеспечение авиационной безопасности.
  3. Сбор за стоянку.
  4. Сбор за предоставление аэровокзального комплекса.

Тарифы за наземное обслуживание:

  1. Тариф за посадку или высадку пассажиров.
  2. Тариф за доставку пассажиров.
  3. Тарифы за предоставление экипажам воздушных судов информации при подготовке к полету, а именно:

3.1.    Тариф за предоставление навигационных расчетов.

3.2.    Тариф за составление плана полетов.

3.3.    Тариф за аренду сборников аэронавигационной информации.

3.4.    Тариф за аренду радионавигационных карт.

3.5.    Тариф за расчет потребного количества авиаГСМ с учетом прогнозируемого ветра.

  1. Тариф за медицинский осмотр членов экипажа.
  2. Тариф за доставку экипажа.
  3. Тарифы за обеспечение авиаГСМ, а именно:

6.1.    Тариф за хранение авиационного топлива.

6.2.    Тариф за обеспечение заправки авиационным топливом воздушного судна.

6.3.    Тариф за обеспечение авиационными маслами, смазками и специальными жидкостями.

Тарифы за техническое обслуживание:

  1. Тарифы за техническое обслуживание воздушного судна по формам регламента (тариф за предоставление спецавтотранспорта и цена материалов, установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящий тариф не включаются), а именно:

1.1.   Тариф за обслуживание по форме А-1 (А-транзитной).

1.2.   Тариф за обслуживание по формам обеспечение вылета и встречи
и осмотра воздушного судна.

  1. Тарифы за отдельные (дополнительные) услуги по техническому обслуживанию воздушного судна (цена материалов, предоставляемых при выполнении дополнительных услуг по техническому обслуживанию воздушного судна, установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в тарифы, предусмотренные настоящим пунктом, не включается),
    а именно:

2.1.    Тариф за обеспечение приема и выпуска.

2.2.    Тариф за буксировку.

2.3.    Тариф за внутреннюю уборку.

2.4.    Тариф за обслуживание санузлов (туалетов).

2.5.    Тариф за заправку питьевой водой.

2.6.    Тариф за слив питьевой воды из системы воздушного судна.

2.7.    Тариф за подачу электроэнергии.

2.8.    Тариф за кондиционирование.

2.9.    Тарифы за очистку от снега и льда.

2.10.  Тариф за заправку авиадвигателей маслом.

2.11. Тариф за заправку системы кислородом.

2.12. Тариф за заправку системы азотом или сжатым воздухом.

2.13. Тариф за проверку и дозаправку гидросистемы.

2.14. Тариф за обеспечение воздушного запуска авиадвигателей.

2.15.  Тариф за обеспечение слива авиаГСМ.

  1. Тарифы за предоставление специальных технических и транспортных средств.
  2. Тарифы за предоставление персонала.
  3. Тариф за предоставление автомобиля сопровождения воздушного судна.
  4. Тариф за обработку колес воздушного судна.

 

Раздел II. Пользователи воздушного пространства - ФСБ России, ФТС России (дополнительно к Разделу I)

 

Тарифы за наземное обслуживание:

  1. Тариф за временную стоянку на аэродроме
  2. Тариф за стоянку в ангаре

Раздел III. Пользователь воздушного пространства - МЧС России

 

Аэропортовые сборы:

  1. Сбор за взлет посадку
  2. Сбор за обеспечение авиационной безопасности
  3. Сбор за стоянку
  4. Сбор за предоставление аэровокзального комплекса

Приложение № 2

к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги

 

ОТЧЕТ

о недополученных доходах от предоставления услуг

по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных

судов пользователей воздушного пространства, освобожденных

в соответствии с законодательством Российской Федерации

от платы за эти услуги, за ____ год

________________________________________________________________________

(наименование организации)

Пользователь

воздушного пространства __________________________________________________

 

№ п/п

Дата

Номер рейса, дата прилета (вылета)

Тип воздушного судна

Номер борта

Сумма субсидии, рублей

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

Руководитель организации                           Пользователь воздушного пространства

___________ _____________                         ___________ ________________________

 (подпись)         (Ф.И.О.)                                 (подпись)                   (Ф.И.О.)

                М.П.                                                                                 М.П.

"__" _________________ 20__ г.                 "__" _________________ 20__ г.

 

Главный бухгалтер

___________ ______________

 (подпись)         (Ф.И.О.)

К отчету должны быть приложены копии документов, подтверждающих состав и объем предоставленных услуг в натуральном и стоимостном выражении, заверенных уполномоченными лицами организации и пользователя воздушного пространства